专家称高层调研旨在全面摸底经济运行情况,或将微调下阶段经济政策
6月起,中央高决策层在全国15个省(自治区、直辖市)密集调研经济形势。其间,他们对中国宏观经济作出企稳回升但基础不稳定的新判断。
背景:对宏观经济形势作出新判断
刚刚过去的这个(4日-5日),中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到山西,调研当地经济运行和民生问题。至此,温家宝已经连续5个到地方调研。
与此同时,胡锦涛、贾庆林、李长春、习近平、李克强、周永康多位中共中央政治局常委也奔赴各地调研。短短一个月内,中央高层已对全国31个省(自治区、直辖市)中的15个省(自治区、直辖市)完成调研。
这也是今年以来,中央高决策层的二次集中调研。全国两会后的4月,他们曾集中调研14个省市区的企业,了解经济运行情况。去年7月金融海啸爆发之前,中央高层曾纷纷赴沿海各省市区集中调研外贸出口。
中央高层此次集中调研的背景是:中央高层对宏观经济形势作出了新判断———6月17日,国务院常务会议认为,我国经济处于企稳回升的关键时期,但基础还不稳固。
目的:全面摸底经济 查看政策落实
北京大学中国经济研究教授宋国青认为,显然,此次高层调研与经济政策直接相关。中国经济运行情况如何、企业在经济危机下的营运情况等问题都成为了他们的考察重心。
他说,目前,中国经济各个领域都出现了回升苗头,中央高层选择此时密集调研,是需要对经济进行全面摸底,以确认中国经济是否真的回升。
国家信息席经济师、范剑平则认为,前一段时间,中央密集研究、出台了很多经济政策,包括4万亿投资、十大产业振兴规划等。到底这些政策落实情况如何,是否需要调整、怎样调整,是中央高层此次密集调研的主要目的。
范剑平说,从他们的调研路径来看,三保(保增长、保民生、保稳定)都成为中央高层调研的内容,但显然,保增长是重中之重。
预期:或将适度收紧信贷政策
两位专家认为,在对经济形势作出新判断的背景下,不排除下一步中国的经济政策微调的可能。
宋国青分析,积的财政政策和适度宽松的货币政策这一大的政策基调肯定不会变化,此前的国务院常务会议上也称,要“坚定不移地继续实施积的财政政策和适度宽松的货币政策”,但是信贷政策可能微调。他说,前5个月新增贷款规模高达5.84万亿元,通胀上升成为各方预期。中央高层关注到了这些情况,下半年信贷政策可能微调,会适度收紧。
“专家现在都在等6月份的数据,但作为高层,他们还需要活情况。”范剑平说。_ueditor_page_break_tag_副标题
中央政治局常委密集视察 恐有新举措高领导人近分别密集在全国视察,分析师认为这很不寻常,可能预示着中央将宣布新的决定。报道说,中央9名政治局常委中,有7人上个月展开了11次到地方视察的行程。这个数字几乎是常委们平日外出视察次数的四倍。
香港分析员林和立说:“这虽然不是的,但却是非同寻常的现象。在以前,通常是在中央全会或全国党代会前,政治局常委们才有这样的密集行程,以了解地方的形势。”
国家主席胡锦涛上个月花了三天前往北部的黑龙江视察。国家副主席习近平则前往西部的新疆视察。总理温家宝行程密集,一个月内视察了四个省份,包括西北的陕西和中部的河南。政协主席贾庆林和主管宣传的中央政治局常委李长春则前往沿海省份视察,包括辽宁和浙江。
分析师说,这样的密集行程近的一次是2007年,当时中央经济工作会议即将召开,这个会议是要为中国的经济发展定调。诺丁汉大学政治分析家正绪回忆说,那一年,中国度担心经济过热和通胀。那次会议后,宣布了一系列冷却经济的措施。这一次,基本上很大部分也是和经济有关。
正绪说:“季的数据显示了复苏的迹象,但也出现了很多矛盾的讯息。领导人要了解,刺激配套是不是有效,资金是否用在了刀口上。”