银监会官方表态：二套房贷政策不动摇

　　银行：你有千条计 我有老主意 二套房贷遭遇“执行难”

　　据银监会网站针对目前部分媒体有关银监会收紧二套房贷政策一事，银监会新闻发言人廖岷昨日表示，银监会二套房贷政策没有调整，银监会始终严格执行二套房贷的有关政策不动摇。

　　廖岷表示，近年来，银监会高度关注房地产市场的发展，坚持以审慎有效的监管防范房地产信贷风险。对购买套普通自住房和人均住房面积低于当地水平，再申请贷款购买二套用于改善居住条件的普通自住房的居民优惠政策不变，但绝不可延伸适用。对二套房贷款，银监会始终要求商业银行坚持执行40%及以上的付比例，这一政策从未进行调整。

　　廖岷强调，二套房贷的政策约束符合我国房地产市场发展实际，也符合控制房地产贷款风险的客观规律，以炒房投机为目的的借款人与套及改善型自住二套房的借款人的还款意愿是完全不同的。因此，对银行的风险也是不同的。二套房贷政策对于抵制过度的炒房投机行为，维护我国房地产市场稳定，保障广大居民真实套购房需求具有重要意义，银监会将继续严格执行二套房贷的有关政策不动摇。

　　廖岷表示，银监会一贯重视监管政策的严肃性和执行的严厉性，认真督促商业银行严格贷前审查和按揭贷款发放标准，严格落实借款合同面签制度，认真核实借款人付款真实情况，坚决打击“假按揭、假付、假房价”等行为。对二套房贷款业务中的各种违规问题，一经发现，将及时予以严肃处理。 (楚天都市报)

　　津收紧二套房贷遭遇执行难 银行自有对策钻空

　　“购买二套住房是否还能享受付以及利率方面的优惠?”近日，关于二套房贷收紧的声音沸沸扬扬，一些读者纷纷致电本报，咨询相关事宜。昨日，记者走访了本市多家银行的相关负责人，了解到，面对二套房贷收紧政策，虽然一些银行处于观望中，但仍有银行对二套房贷款进行优惠，致使二套房贷收紧的执行存在一定不确定性。

　　“可钻之空”仍是“空”银行按自己的理解办

　　“《通知》虽然重申了二套房贷限制政策，但一些在2007年二套房贷从严政策出台时没有明确的细节问题依旧没有解决。各家银行‘自行理解’的空间依然存在，从而使二套房贷收紧政策起不到实质的约束作用。”提起银监会近期下发的《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》(简称《通知》)，本市某银行个贷部老总颇感无奈地说：“和2007年二套房贷从严政策次出台时一样，这次有关二套房的界定仍然没有明晰。这个‘二套’到底包括不包括改善型住房?是按照家庭计算，还是按照个人计算?是还清了贷款的不算在内，还是要贷过款的住房都算……诸多情况并没有清楚。所以各家银行在执行‘二套房贷从严’政策时，还是按照自己的理解去办。”这位负责人举例称，比如在二套房贷限制政策中规定的“已利用贷款购买住房”人群，这个条件的本意是为了确保购房人的还款能力、降低风险，但是“已利用贷款购买住房”的人群包括已经还清贷款和依旧在还两种，同时购房人贷款数万元和贷款数十万甚至数百万的意义也不相同。如果客户此前贷款数万元，那么再次办理贷款的风险要明显比那些贷款了几十万元的客户小。这些模糊的地方都需要进一步确定。_ueditor_page_break_tag_副标题

　　根据从本市一些银行了解到的情况，银行对待二套房贷有以下几种处理方式。一些银行将此前已利用贷款购买住房但款项还清再贷款购买二套住房的均视为套住房，所以完全可以比照套住房享受贷款利率和付优惠;个别银行则“鼓励”客户通过一些途径开具家庭人均住宅面积低于天津公布的人均住房面积的证明，然后按照改善性住房认定给予贷款优惠;更有一些银行直接利用“贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定”的政策，在执行二套房付四成的同时，给予客户符合利率下浮27%、28%之类的优惠，打了“不得低下浮30%”的擦边球。

　　据了解，一般银行每月放贷量的增长区间在百分之几至10%左右，而今年上半年部分银行放贷量暴增，个别银行此前每月放贷量保持在几千万元，而二套房贷限制政策突破后变成了几个亿。“虽然给予优惠银行可获收益比不优惠时少，但业务总量会增加。并且突破二套房贷限制后，银行收益也有突破，看到收益的银行肯定不会轻易放弃。”一位业内人士称。

　　“国字头文件”成了挡箭牌?

　　“事实上，各家银行放松二套房贷的限制是从去年12月底国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》发出之后开始的。”本市一家银行房贷部门的负责人表示。在这个文件中，除了强调次贷款购买普通自住房可享受利率和付优惠外，还提出“对其他贷款购买二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定”。“毕竟是‘国字头文件’，所以我们理解应该能覆盖此前银监会的文件。这个文件的有效期暂执行至今年12月31日。”

　　对比这一说法，记者留意到，此次银监会发出的《通知》中要求，各银行“要严格执行《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》”。显然，这也成了一些银行继续发放“二套房贷”的一个重要依据。

　　银行如何执行观望跟进政策

　　目前本市针对二套房贷款政策做出调整的，都是此前在这方面“口”开得太大的银行，而现在这些银行做出的调整并没有完全调整到银监会《通知》要求的“水准”。某业内人士称，“但是也不能说银监会此次的《通知》完全没有作用，还是有一些银行现在的二套房贷相对严格。在这里要强调一下，《通知》重申了二套房贷限制政策，其作用更显著地表现在对购房者的心理影响上。而一旦后期监管部门没有更进一步的政策跟进，二套房贷也很有可能再次松动，毕竟大家都想分一杯羹。”

　　“现在我们行还在观望中，一是看其他银行的反应，是不是真正收紧;二是看监管部门是否会出台更严厉的后续政策。”本市一家商业银行个贷部总经理称：“如果监管部门继续加强对二套房贷的监管，并且明确政策上有歧义的细节，各家银行在操作上才会慢慢真正规范。现在放松二套房贷款的银行很多，如果政策明确下来，这样的银行会越来越少。一般来说，如果政策细节完全明确了，没有可以自己理解的空间，银行一般都会严格执行。”(城市快报 辰)