在“一带一路”战略推进下,我国内陆地区已由腹地变为前沿,作为对外经贸发展空间载体的综合保税区已步入建设的快车道。综合保税区,是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一身,是我国目前开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的殊开放区域。其主要功能有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和保税加工、保税物流等。
听取设计方有关综合保税区的区位选择、产业类型、功能组成、用地规模与空间布局等方面的详细介绍后,周文霞与规划、国土、商务、仙桃海关等部门负责人土地利用、交通组织、基础配套等问题展开深入细致探讨,优中选优确定优思路和佳组合。
周文霞强调,要站位全局,立意高远,立足城市发展规划、区域交通导向、产业发展现状和基础设施配套等因素,通盘考虑,科学设计,保证规划的完整性,方案的前瞻性和指导性。要坚持因地制宜和可持续发展原则,结合区港联动、产业联动、交通联动,在现场踏勘和深入调研基础上明确项目选址,确定方案。要善于借鉴外地成功经验,广泛听取意见建议,民主决策确定投资主体。要整合各方资源,充分利用优势,迅速启动项目前期准备工作和综合保税区申报工作,积取各方支持,确保保税区建设平稳顺利推进,早日发挥效益。