国土部：明年起我国拟将逐步提高征地补偿标准

　　为切实保障被征地农民的合法权益，深化征地制度改革，从2009年起中国将逐步适当提高征地补偿标准。

　　国土资源部近日发出关于认真学习贯彻中共十七届三中全会精神的通知指出，征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿安置机制。逐步缩小征地范围，在原有划拨用地目录的基础上，抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围，建立相应的协调裁决机制。国土资源部将在有条件的地方开展试点，加快健全和完善制度。

　　通知强调，要完善征地补偿机制。按照被征土地同地同价原则，综合论证和听证结果，由地方人民政府批准实施统一的征地补偿标准，对被征地农民进行合理补偿，及时足额支付到位。

　　通知要求，解决好被征地农民的业、住房和社会保障。根据被征地农村集体经济组织和农民享有耕地的不同情况，实行差别化的安置政策，拓宽安置途径，积推行多元化安置，切实解决好被征地农民的业、住房和社会保障，保障被征地农民的长远生计。国土资源部将配合人力资源和社会保障部门，按照应保尽保、先保后征的原则，认真研究征地批后实施程序、社保资金筹集及分配使用管理等问题，制订有关政策性文件。

　　通知还强调，要加强农村集体建设用地流转管理，规范集体建设用地入市行为，农村集体土地不得建设商品住宅。

　　通知还指出，要抓紧修编完善乡级土地利用总体规划，合理确定农村居民点数量、布局、范围和用地规模，安排一定比例的土地利用年度计划指标用于农村居民住宅建设。结合土地资源条件，按照节约集约用地要求抓紧修订宅基地标准。认真落实一户一宅政策，进一步完善宅基地使用制度。探索制订宅基地退出机制的具体政策规定，提高宅基地利用效率。

　　国土部官员：不会要求地方一步到位，其他土地改革政策会陆续出台

　　十七届三中全会之后，众所期待的土地制度改革将率先在征地这一核心环节取得突破，中国拟在明年全国范围内适当提高补偿标准。

　　《财经日报》获悉，国土资源部(下称“国土部”)近日向国土系统部门下发通知，要求各地准确把握农村土地管理制度改革的方向和要求，系统思考、谋划和推进农村土地管理制度改革，并且要“抓紧抓好”。

　　在这份签署日期为11月14日的《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》(下称《通知》)中，要求完善征地补偿机制，按照被征土地同地同价原则，综合论证和听证结果，由地方人民政府批准实施统一的征地补偿标准，对被征地农民进行合理补偿，及时足额支付到位。

　　与此前诸多文件原则性表述不同的是，此次《通知》在征地制度改革环节提出了较为明确的要求和时间安排。

　　《通知》要求，各地要抓紧做好征地统一年产值标准和区片综合地价的修订完善工作，结合本地区经济社会发展水平和被征地农民的社会保障费用，适当提高征地补偿标准，经省(区、市)人民政府批准，从2009年起逐步公布实施。

　　国土部耕地保护司(下称“耕保司”)一位负责人昨日接受《财经日报》采访时表示，相比以前的补偿政策，此项工作推行之后，对农民的征地补偿标准将有所提高。

　　“各个省份按照中央31号文件中“征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的要求，已经对统一年产值标准和区片综合地价进行了相关的测算工作。”上述耕保司负责人说。

　　他表示，国土部今年上半年也曾下发过相关通知，地方上进行了前期的准备工作，现在有了一定的基础。明年各个地方将根据自己的实际情况，可选择统一年产值标准或者区片综合地价的方案，并逐步推出。

　　对于该方案是否要求地方必须在明年全部拿出实行方案，上述耕保司负责人表示并未提出更明确的时间表，没有要求地方一步到位，地方上还是要客观地考虑各自情况。