房地产数据失真不全因房企 有地方政府再造假

国家统计局23日公布的地方统计动态显示，上海部分企业在房地产调查中确实存在一些问题。此前北京市统计局也表示，企业在房地产调查中存在一些问题，从而导致二手房统计数据与市场价格出现较大差。统计部门已责令问题房企整改。（8月24日《京华时报》）

　　统计部门终于公开承认房价统计问题不少：房企对价格统计工作不重视，人员不稳定；统计法制意识不强、不按要求上报报表；对统计指标口径理解不清，采价不准；未建立基层统计台账等。此前，很少见到如此“深刻”的问题披露。遗憾的是，统计部门不是从自己角度反思，而是从房企角度反思。

　　今年初，国家统计局公布2009年70个城市房价上涨1.5%后，遭到舆论广泛质疑。有关负责人回应称，数据与感受有差是时间造成的，不回避了数据失真，更不见反思统计失真原因。事实上，单房地产统计数据而言，由于统计缺陷，真实性普遍存在质疑，而不是目前发现的这些问题。

　　北京方面称，二手房统计数据与市场价格出现较大差。其实，不二手房价格有水分，一手房价的水分或许更大。国家统计局原局长马建堂坦言，调查时采集的数据是开发商报送的数字，难以完全反映实际交易的价格。房价统计数据的真实性寄托在开发商身上，无疑是荒唐的，从某种意义上而言，影响着宏观决策和公众置业的房价数据被开发商操纵。

　　数据失真，并不是开发商不重视统计工作，而是想通过谎报房价达到影响宏观调控实现自己利益的目的。因此，不可小视开发商数据造假。开发商也不是缺乏统计法制意识、对统计指标口径理解不清，关键在于说谎不但不受罚，还能达到少缴税、操控房价等目的。

　　在笔者看来，楼市数据失真主要原因不在于房企，而在于我们的相关制度、统计方法和统计部门。先是房地产统计制度机制非常不完善。目前的这套统计方式已经沿用了几十年，不适应现实需要却依然在应用。连马建堂也承认现行房价统计存在缺陷。比如，没有建立抽样回访制度，是统计制度残缺的一个例证。

　　其次，《统计法》成为摆设。《统计法》规定，作为统计调查对象的企业事业单位，提供不真实或者不完整的统计资料的，处五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上二十万元以下的罚款。上海房企在房地产调查中存在问题，统计部门是责令整改，并不见严厉惩罚。如此，谁还会有统计法制意识？

　　再者，统计工作没有给公众参与机会。目前尽管也有民间机构参与房价统计，但官方普遍采用的还是统计局数据，这等于是统计垄断。全国人大官员近来已有建议，加大公众对统计工作的参与度，可考虑建立专门民意调查部门，鼓励民间组织、三方机构参与，以强化统计行政监督。这一建议非常值得考虑。

　　笔者以为，房价数据偏离事实，不是因为开发商造假导致数据采集源头有问题，还在于计算方法不科学。比如，国外房价统计大多采用的是中位数，而我国采用的是平均数。可见，数据采集源头必须要改变，不能单方面听开发商谎报，更要直接去采集交易价格（房管部门有一手房实际交易价格），甚至去明察暗访；计算方法更要多借鉴国外经过实践检验可行的经验。

　　其实，开发商在房地产调查中有意造假还不算可怕，更可怕的是，开发商造假之后，某些地方政府出于某种目的再造假。这是因为“官出数字、数字出官”现象仍存在，而房地产数据同样与官员利益有牵连，再造假的可能性不能说没有。当开发商与某些地方官员同时造假，房价数据可不可信显而易见。