楼市再出调控新政：调控新政提至30%及以上 全面解读

据新华社消息 为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。这些措施包括贷款购商品房付比例调至30%及以上、暂停发放三套及以上住房贷款、房产税改革将扩大到全国。

   武汉楼市或重回“冬天”

　　据楚天都市报报道 昨晚，本报记者采访了武汉多位房产界人士，他们认为：“新五条”进一步明确了、二、三套住房的差别化房贷政策，且措辞空前严厉，是泼向楼市的一盆冷水，将让正在回暖的武汉楼市重回“冬天”。

　　二次调控动真格房贷新政一刀切

　　“‘新五条’可以看作是‘国十条’的细则，是堵死了原来的很多‘空子’。”武汉中兴地产总经理陈海峰说，别是在差别化房贷政策上，各地今后将“一刀切”。

　　今年4月发布的“国十条”，对暂停发放购买三套及以上住房贷款有两个前提：“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市”、“商业银行可根据风险状况”，导致实际执行时，政策难以落实。

　　赶走投资性需求武汉楼市将回冷

　　武汉理工大学教授潘辰分析，新一轮调控政策出台的背景，是一线城市楼市的强劲回暖。今年9月楼市增长的销量中，相当一部分属于改善性、投资性需求。“新五条”有很强的针对性，意在将这些需求尽可能赶出市场。

　　他认为，今年楼市为低迷的6、7月份，市场基本上都由刚性需求支撑，比“国十条”实施前销量下跌50%以上。此次新规实施后，销量势必再次下降。可以预见，开发商受销售和资金压力影响，将不得不选择降价走量，以吸引刚性需求，房价将在今年后3个月呈明显下降趋势。

　　买房门槛再提高次置业将更难

　　武汉思锐地产相关负责人表示，“国十条”为照顾次置业，对90平方米以下的套房贷款给予优惠。而“新五条”将套房付款比例调至30%及以上，提高了购房门槛，将影响部分次置业者的刚性需求，推迟他们的购房时间。为缓解这部分人群的住房困难，新规再次强调要加快廉租房、公租房建设。

　　调整交易契税优惠二手房成本或增加

　　武汉亿房研究分析员磊认为，“新五条”要求调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策，将增加二手房交易成本，进一步遏制楼市投资行为。

　　据计算，如果这一优惠政策取消，一套售价60万元的5年内普通二手自住房，交易税收成本将上升1.5%，即9000元。“目前还不清楚具体调整的方向和幅度，但一旦调整，影响大的可能还是购买小户型二手房的次置业者，其税费可能多交3000元至5000元。”

    据长江商报报道 昨日，新华社发布消息：为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知(通常称“国十条”)精神，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。本报记者时间连线本地地产、金融等方面专家，对新政进行解读。

　　【关键词】 限定购房

　　一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格施行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　新政：高房价城市限定家庭购房套数

　　4月新政“亮剑”至今的5个月时间，新政在几个大城市有一定作用，而很多中小城市不没起到作用，反而“越调控越涨”。

　　今年7月1日，武汉市房管局出台了《关于加强房地产市场监管完善商品房预售管理工作的通知》，为新政后落地的楼市史上“为严厉”的调控细则，起到一定程度上“震慑”作用。此次出台的细则再次重申“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市限定购房”，这一政策似乎与武汉没有太直接的关系，但透露的“信息”要比实际意义大得多。_ueditor_page_break_tag_副标题
解读：新政“震慑”大城市房价

　　【关键词】 差别化信贷

　　二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，付款比例调整到30%及以上;对贷款购买二套住房的家庭，严格执行付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

　　新政：付款比例调至30%及以上

　　针对差别化信贷这一政策，招商银行武汉分行个贷部负责人陈薇表示，因为还未看到政策原文，还无法肯定暂停发放三套及以上住房贷款是否是针对全国所有城市，但政府再次出台政策强调，肯定是出于稳定房价的考虑。

　　一国有银行信贷人士分析，政府再次强调“完善差别化住房信贷政策”，肯定还是出于“有保有压”、区分对待的考虑，“停贷三套及以上房贷，是为了抑制投机炒房。”

　　此外，对“不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款”这一政策，业内人士认为，这是上次政策的延续。

　　据了解，在上次政策执行中，部分银行仍对湖北省内户口的居民发放房贷，这次政策再度强调“对非本地居民暂停发放房贷”，今后这个空子可能无法再钻。

　　而对“贷款购买商品住房，付款比例调整到30%及以上”这一政策，有银行人士分析，很多年轻人次购房会选择小户型，这样付压力小，但付比例提高一成后，一套80万的房子付要增加8万，年轻人买房时间将推迟1-2年。

　　解读：年轻人买房将推迟1至2年

　　【关键词】 房产税试点

　　三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

　　新政：推进房产税改革试点 扩至全国

　　土地增值税是对土地使用权转让及出售建筑物时所产生的价格增值量征收的税种。土地价格增值额是指转让房地产取得的收入减除规定的房地产开发成本、费用等支出后的余额。土地增值税实行四级超额累进税率，例如增值额未超过50%的部分，税率为30%，增值额超过200%的部分，税率为60%。

　　相比此前，这一政策主要对“开发商暴利”行为，别是一些有“捂盘行为”房地产项目。以武汉为例，部分项目开发时间从2005年延续至今，土地成本占比已经非常低，而定价一旦过高，将会导致相关部门“找上门”清算其土地增值税，这将使得开发商定价更加谨慎。

　　解读：土地增值税迫使开发商谨慎定价

　　【关键词】 住房有效供给

　　四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督察考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

　　在执行5个月后，楼市开始出现了明显的成交量大涨，部分区域甚至开始价格反弹。新政的力度也受到质疑。

　　据中原地产统计的数据，武汉市今年的原定计划为225亩，截至9月初，已完成供地541亩，已提前超额完成了商品住宅供地计划。

　　尽管推地面积占去年供应水平的一半，而土地收入却达到去年水平的116%，地价上涨显著。

　　新政：增加居住用地的供应总量

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解读：武汉今年地价上涨显著

　　【关键词】 惩处违规

　　五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。

　　新政：严查经纪机构炒买炒卖哄抬房价

　　新政次提到了查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。相比4月份的新政，本次政策细则再细化，针对多处之前的细则都有补充。

　　对于二手房情况，武汉现阶段部分二手房成交纳税有实际应纳税额的60%。新政一旦全面实施将使得二手房炒家面临高额的炒房成本，针对有违法记录的开发商，新政也再次严格要求。

    解读房地产新策：完善前期调控 房价将趋于稳定

　　据网易财经报道 昨日晚间，“新国十条”正式出台“五条升级版”。网易财经时间连线了权威专家，进行详细解读。业内人士指出，新措施主要在信贷方面着力，不再像“国十条”那样要求房价过高城市有选择性的实行。

　　聂梅生：细化政策出台 房价将趋于稳定

　　网易财经9月29日讯 “新国十条”出台“五条升级版”。业内人士指出，新措施主要在信贷方面着力，各商业银行暂停发放居民家庭购买三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。这两种是全国一刀切式的政策，不再像“国十条”那样要求房价过高城市有选择性的实行。

　　全国工商业联合会房地产商会会长聂梅生表示，刚公布的细则体现了要认真贯彻落实国十条，并使房价有望趋于稳定，房地产市场健康发展这两方面。

　　聂梅生表示，此次公布的共有五方面新内容：表示，要坚决贯彻落实国十条，并下达到地方，国十条出台5个月被各种力量化解很多，地方也没有细则跟进，这次是让地方也出台细则负起责任。

　　二方面是，去年的房地产刺激政策逐步退出，付款从2成恢复到3成，说明救市政策在慢慢退出，因为目前房地产市场的情况已经发生变化。

　　三方面，主要是针对地根和银根，这次对次非常有针对性的出台政策，关于房地产市场交易税收的问题等细致都有针对性的政策。

　　四方面是针对未来长期性的改革，由个别城市推进全国，例如房产税在地方的试点。

　　五方面是，要加大保障性住房的力度，投资力度、土地力度，以及民营企业和开发商可以介入保障房的建设。

　　此外，聂梅生强调，房价必须稳定，近交易量出现上涨，此次公布具体细则，将不会使房价大幅上涨。未来是否还会出台更严厉政策，还要看市场的反应和对其消化程度。

　　刘尚希：是在完善前期调控政策

　　网易财经9月29日讯 29日，国家有关部委出台措施遏制部分城市房价过快上涨的新政策，其中引人注目的是"对购买套住房付款比例调整到30%及以上"，"暂停发放居民家庭购买三套及以上住房贷款"。对此，网易财经时间连线了财政部财政研究所副所长刘尚希。

　　刘尚希表示，"此次政策的出台并非新招，是在进一步完善前期出台的调控政策，显示出政策更加收紧，巩固原有调控政策的效果。"

　　对于此次新政策可能产生的影响，刘尚希认为，"暂时还不好预计，因为此次政策的出台更多是收紧信贷，可能对贷款买房的人影响比较大，但是对于那些一次性付款买房的人没有影响。"

　　刘尚希表示，此次房产调控政策的加码并不能说前期的调控政策没有起到作用。"房产调控如同踩刹车，不能一下子踩死，需要一点一点踩。"

　　陈国强：套房付更严格 房产税呼之欲出

　　网易财经9月29日讯 “新国十条”出台“五条升级版”。北京大学房地产研究所所长陈国强指出，新措施将“三套房停贷”和“外地人购房限制令”从北京推广至全国范围，而且关于套房三成付的“90平米以上”的限定条件没有了，意味着套房的付更加严格。此外，此前停留于纸面上的房产税呼之欲出，绝不再是说说而已。
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陈国强表示，此次“升级版措施”对地方政府提出了更加严厉的要求，此前是停留于口头问责，现在则是明文规定，对执行主体提出要求，未出台新政细则的要出细则，已经出台细则的要完善。这也表明了中央在向市场传达一种讯息，即调控不会放松，如果市场出现与调控预期相反的异动，国家将出台更严厉的措施。因此，企业应该清醒地判断目前的形势，及时调整策略。

    永平：付提高和全国听贷不能抑制楼市投机

　　网易财经9月29日讯 “新国十条”出台“五条升级版”，其中指出对贷款购买商品住房，付款比例调整到30%及以上以及，各商业银行暂停发放居民家庭购买三套及以上住房贷款。

　　中国商业地产联盟副会长永平时间对网易财经指出，付比例提高和全国停贷三套房抑制不了房地产市场的投机炒作行为，付比例的提高可能会影响市场部分的真实需求。他指出，造成房价高涨的根本原因在于“很多钱没有出路”，通胀压力加大，利率较低，资金自然流向了房地产市场。

　　永平认为，按照这种态势，预计房产税可能会很快出台，但是何时出台他并未明确指出。

　　永平指出，目前政府部门的政策目标比较模糊，并不是将房地产问题看成经济问题来解决。他说，此前出台的措施很不好的一点是未能明确调控的目标，“过快上涨的提法并不明确”，结果导致市场一出现反弹，更为严厉的措施会出台。

　　对于如何合理调控市场，永平指出，先政府应该公布房地产市场中长期规划书，让市场得到明确的信号，“到底是走市场，还是要走双轨路线”。其次，政府应尽量提供更为准确的基础数据，比如楼市泡沫到底有多大等，尽量由“定性”讨论转向“定量”讨论。

　　严金明：中央释放将继续严厉调控房价信号

　　网易财经9月29日讯 “新国十条”出台“五条升级版”。业内人士指出，新措施主要在信贷方面着力，各商业银行暂停发放居民家庭购买三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。这两种是全国一刀切式的政策，不再像“国十条”那样要求房价过高城市有选择性的实行。

　　对此，中国人民大学土地管理系教授严金明分析表示，三套放的全面禁贷显示中央在调控房价的政策方面还将是毫不动摇。他表示，目前来说存在一种论是现在要不要继续调控，而目前的房价有些地方出现回暖。在这种情况下，中央给出一个明确的信号，房地产调控还将坚持原来的国十条，房地产的调控还会延续这样的政策。

　　严金明还表示，如果房价继续高位运行的话，应该还将会有一些调控政策再出台。

    楼市再下“猛药” 武汉房价回调可能性加大

　　据长江日报报道 昨天，国家有关部委关于楼市二次调控的政策出台。记者此采访武汉多位业内人士，一些人士认为，楼市再下“猛药“，武汉房价回调可能性加大。

　　楼市近期又现“量价齐升”

　　4月底，国家楼市调控“新政”推出，武汉楼市一度停涨。然而近一个多月来，武汉楼市重新出现“量价齐升”情况。9月份楼市日成交量从之前200多套上升到300多套，高成交量达到800多套。

　　房价方面，亿房研究的统计显示目前均价达到6600多元/平方米，比调控前房价略高。在后湖、古田、光谷、南湖等武汉自住型购房者集中区域，近来连续出现多个楼盘连夜排队现象，有的甚至逆市提价。

　　武汉房贷政策随大势持续收紧

　　对于此次新出的调控政策，亿房研究研究员表示，事实上近半年来，武汉在房贷政策实际操作中，一直持续收紧，严格控制投资性购房。目前区90平方米以下的小户型很多是商住两用楼，贷款购房早已实行付五成政策。

　　公积金政策也在收紧。记者从武汉住房公积金管理了解到，该已停止对酒店式公寓等明显属于投资型的商用房发放贷款，并且对用公积金买二套房采取从紧政策，二手房商贷转公积金以及每3年一次提取公积金还贷款等政策，也要求必须为次购房。

　　开发商将遭遇供需两面“夹击”

　　此次新政要求“商品房贷付款比例调至30%以上”，亿房研究研究员认为出得非常及时，在房价出现反涨之势时，出台政策对抑制房价过快上涨有一定作用。

　　该研究员表示，90平方米以下房子是投资性购房的集中区，此前90平方米以下的套房可以付两成，此次新政出台后，这部分贷款购房门槛提高到三成，对付款要求提高了，可以进一步抑制一部分投资性需求。

　　在政策持续高压下，开发商开始遭遇两面“夹击”。根据亿房研究统计显示，九十月份武汉共有85个项目开盘推新房，其中9月份新推房源的楼盘有30多个，多数会在10月亮相。上市量增大加剧了片区竞，在需求量下降的情况下，降价压力会增大。