仙桃市人大常委会主任会议听取城乡规划编制和实施情况的汇报

9月30日，市人大常委会召开主任会议听取市规划局关于城乡规划编制和实施情况的汇报。市人大常委会主任朱甫祥，副主任罗国亮、刘平阶、江登斌、李前程、选贤出席会议，有关工作机构负责人列席会议。

　　主任会议认为，近年来，市政府及规划部门突出规划重点，创新工作方式方法，在规划编制实施、强化规划部门管理职能和提高规划法规意识方面做了大量工作。

　　一是城乡总体规划编制讲求科学，质量较高。总体规划定位准，品位高，注重主要节点控制规划，突出仙桃工业兴市、水乡园林、商贸流通、休闲娱乐、环境宜居的色，突出城市元素，突出城乡一体化。规划部门在工作中积征求各方意见，实行科学规划、阳光规划、科技规划，确保了规划具有较强的科学性、前瞻性、可行性。

　　二是城乡总体规划实施得力，进展顺利。南城新区建设初具雏形，道路骨架基本形成，建设项目大量入园，机关事业单位有序进入南区，市政公用基础设施顺利实施，整村搬迁还建行动迅速，为仙桃未来的发展拓展了空间，构建了平台。针对老城区规划滞后、建设无序、设施不全、用地混乱等问题，采取“政府引导、部门服务、统一规划、分期改造”的原则，实行市场化运作，积稳步推进“城中村”改造工作。镇村规划突出个性、彰显色，打造了一批新农村规划实施亮点工程。

　　三是规划建设中的依法管理得到加强，成效明显。通过进一步创新体制机制，加强内部管理，强化队伍素质建设，各项工作制度更加规范、工作作风更加扎实、执法更加严格，依法管理和执法水平得到较大提高，保证了一批关系经济社会发展和城市建设水平的规划顺利完成，有效的维护了规划的严肃性。

　　主任会议指出，虽然市规划部门做了大量基础性工作，但总体上看还存在薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是规划实施存在随意性，规划的法规意识有待提高;二是暴力抗法现象时有发生，规划执法环境有待改善;三是规划专业技术人才急需充实、人才难引进，影响了行政效能的发挥;四是村镇规划管理体制有待进一步完善。为此，主任会议提出以下建议：

　　1、要进一步强化城乡总体规划的法规性、权威性、严肃性。要把科学、民主、依法贯穿规划工作始终，规划一经确定必须不折不扣地按规划实施，任何人不能改变，确实需要变动完善已定规划的，必须按规划修改程序办理，保证规划的连续性和强制性。要加强法规的宣传工作，引导全社会支持城乡建设，树立正确的舆论导向，积营造尊重规划、支持规划、维护规划的良好社会氛围。

　　2、要加快城乡总体规划的实施力度。要严格按规划加快南城新区建设步伐，严格控制偿还土地，拓展工业用地，整合行政单位用地。要加快城中村改造步伐，实行一个规划管总、一个政策导向、一个法规推进、一个专班落实，稳步推进城中村改造工作。

　　3、要加强规划干部队伍建设，依法严格规划管理。要用改革创新的思路加强队伍建设，引进培养专业技术人才，切实提高队伍素质，依法严格规划管理，建立责任追究机制，对违反规划的现象要坚决纠正，依法严肃查处。

　　4、要进一步体现地方色。要强化城市功能布局，进一步体现水乡园林色，在基础设施建设、环境保护、服务群众、三次产业等方面综合考虑的城乡布局，促使布局更加合理。同时，要体现地方文化元素，彰显本地色，塑造精品工程和标志性建筑。