国土局密约开发商催促开工 楼市或出新政助经济保八

　　5月中旬的某天。北京的天气炎热。某开发商来到位于和平里北街的北京市国土局时，在他之前已有几批开发商已经接受了相似的谈话。

　　据《华夏时报》记者了解，国土局此次约谈的目的，是要催促开发商尽快开工，通过拉动房地产投资来实现今年北京市扩内需、保增长的目标。

　　据北京统计局数据显示，1-4月，北京市完成房地产开发投资额338.2亿元，比上年同期下降26.5%，房地产开发投资持续萎缩。而此次北京国土局的主动约谈，能否让静立了很久的塔吊们再次旋转，仍不得而知。

　　8个高价地项目被催促开工

　　北京房地产销售市场正如火如荼的时候，房地产投资却是一片沉寂。

　　据北京市统计局数据，今年1-4月，商品房施工面积为7405.2万平方米，比上年同期下降2.1%。住宅新开工项目59个，同比减少30个，新开工面积为269.9万平方米，比上年同期下降51.6%。

　　面对这些严峻的数字，北京市政府开始行动起来了。

　　5月中旬的，一共8个项目的开发商先后被邀请到北京国土局，要求尽快开工。据了解，这8个项目均为在2006-2008年拿下的高价地项目，其中不乏“大佬”级别开发商的项目。

　　一参会开发商向《华夏时报》记者表示，这次会谈大的背景是中央要求扩大内需促进经济发展，而通过拉动房地产投资保增长是北京市扩内需保增长采取的主要措施之一。

　　早在今年年初，北京市出台了《市建委关于进一步推动开发项目开工促进房地产投资的工作方案》，已经着手做开发投资的工作，而这其中包括上述8个高价地项目。

　　一接近北京市建委的人士向《华夏时报》记者表示，这8个项目是北京市政府重点协调的对象，在坚持不退地不减少土地出让金的条件下，政府可以在融资和行政审批等方面做一些协调工作，但是需要开发商自己去申请并协调解决方案。

　　“拿地后开发商一般都会取缓缴土地出让金、修改容积率等来减缓资金要求，增加利润。然而随着住建部出台严查容积率的明确要求后，这些可操作的空间也越来越小了。”一开发商向记者表示。

　　新开工同比缩减17%

　　不光这些高价地项目有着谨慎的开发策略，其他开发商在销售上升的情况下，也没有大幅调整新开工面积。

　　据记者统计的一份数据，今年5月份，北京共有34个经营性住宅项目取得了施工许可证，总建筑面积164.04万平方米，而在去年同期，共有47个经营性住宅项目取得了施工许可证，总建筑面积196.94万平方米，建筑规模上2009年比2008年减少了17%。

　　北京一房地产专家表示，去年全国整体销量比2007年下降20%，也是10年的次下降。而销售不佳，再传导到土地和开发投资方面会有一定滞后性。因此造成了2009年房地产开发投资放缓，2009年仍是消化库存的一年。

　　而一位开发商也向记者表示，土地购置、开工投资都需要占用大量的资金，去年开发商通过高息借贷或者信托等方式获得资金过冬，而今年以来的小阳春使开发商获得的销售回款用于偿还借贷利息后，已无更多的资金来投资新项目。

　　上述房地产专家向记者表示，房地产开发投资占到固定投资的50%，同时房地产的发展将带动50多个相关产业的发展。在我国出口受创的情况下，由消费和投资来拉动中国经济增长成为共识。而作为大宗消费品的房地产对消费的贡献地位不可撼动，而在房地产销售回升、土地市场开始活跃的情况下，房地产投资迟迟不能恢复，这将为地方财政和保8%带来严峻的考验。

　　在这种情况下，开发商对于项目开工的不紧不慢显然让相关部门有些着急。而催促高价地项目开工，将对整个行业有提升信心的作用。

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　　根据国家统计局的数据显示，今年一季度，城镇固定投资总额为23562.00亿元，同比增长28.6%，其中国有及国有控股投资达到了10035.78亿元，占到总投资的42.60%，同比增长37.7%。另一方面，房地产投资一季度完成4880.29亿元，同比增长4.1%。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌向《华夏时报》记者表示，从国家统计局的数据可以看出，今年一季度固定投资主要是由国有企业拉动，这主要是由于4万亿投资的作用，而从2000年以来一直拉动固定投资增长的房地产投资，却要远远落后于固定投资的增长。

　　也是在这种情况下，5月27日,国务院13年来次下调商品房资本金比例，普通商品住房项目投资的低资本金比例从35%调20%。

　　顾云昌表示，而中国要实现保八的任务，必须要以房地产为龙头来带动其他投资，这也是调整保障房和普通住宅项目资本金比例到20%的重要原因。今年中国提出要实现经济保持8%增长的目标，那房地产开发投资的增长必须保持在10%，才能带动其他实体经济的增长。

　　而北京市房地产交易管理网数据显示，今年5月份，北京新房和二手房出现了今年以来成交量的次环比下降，新房住宅约下降10%，二手房下降了8.27%。房地产的销售尚不稳定，后市仍不明朗。

　　对此，顾云昌表示，稳定房地产的开发投资，依赖于房地产销售和房价的稳定。房地产销售的稳定，才能让开发商有资金来投入到房地产的开发中来。目前刚性需求被释放后，房地产的销售是否还能保持稳定还没有把握。因此现在还属于政策观察期，如果进入三季度，房地产投资仍面临困难，并影响到“保八”的任务，将会有新的政策出台。