洪山经适房惊现别墅群 市规划局：和我没关系

　   市规划局书面回复：原市国土房产局改了红线

　　3日晨报头版头条报道《洪山经适房小区惊现别墅群》，在全国引起强烈反响。昨日，武汉市规划局长张文彤在组织人员调查后表态：“确实存在问题。”

　　昨日下午3点，在武汉市规划局五楼电梯处，记者守候了一个小时，终于等到刚刚散会的市规划局局长张文彤。得知记者要“洪山经适房小区惊现别墅群”作进一步采访，他表示刚才的会与此有关。张局长说：“确实存在问题，要处理相关责任人，要澄清事实。”但讲了这三句话后，张文彤让记者去找局机关党委副书记李军，便匆匆离开。

　　记者随即找到李军，李书记先表示让洪山规划分局的人来接受采访，后又改口说，会提供一份书面回复。

　　当晚8时许，记者拿到了李书记提供的一份800余字的无标题、无文头、无落款、无日期的文字回复。

　　这份回复称，看到武汉晨报报道后，市规划局组织洪山分局、用地规划处、建筑与城市设计处、国土规划执法监察支队有关人员，到现场进行调查。有关情况是：武汉鑫富源置业有限公司2007年6月到市规划局申报鑫宇花园经济适用房项目，并取得了建设用地规划许可证。在项目实施过程中，原市国土房产局将规划用地的虚红线进行了调整，将地块南侧的一块约2.4亩三角地(即现在的别墅群用地)调出经济适用房用地范围，并核发了国有土地使用证，确定了实际用地红线。市规划局洪山分局按该项目国有土地使用证所确定的用地范围，于2008年3月对鑫宇花园一期工程办理了建筑方案审批手续。

　　回复还称：该“别墅群”位于原市国土房产局核发的国有土地使用证之外，与经济适用房项目无关，未办理任何规划用地审批手续，依据市政府189号令，应按批前违法建设来处理。并称，市规划局洪山分局已向洪山区查违办报告此事。

　　研读这份回复，记者留下一个深刻印象：“别墅群”确实存在问题，但问题不在规划局。

　　五问“问题别墅群”

　　一、“问题别墅群”为何没被发现？

　　非法建别墅群，为何管理部门迟迟没有制止?

　　对此，到实地查看过现场的市规划局洪山分局不愿透露具体职务和名字的钟姓负责人表示：该别墅群位于鑫宇花园院墙内，从外面看很难发现。

　　但记者注意到，鑫宇花园院墙高不过2米出头，别墅高的地方有三层楼，怎么可能“很难发现”呢?

　　二、“鸳鸯红线图”到底藏着什么秘密?

　　在市规划局存档的图纸上，建“别墅群”的三角地在经济适用房规划红线内;在市规划局洪山分局存档的图纸上，三角地块却划到了红线外。

　　昨日，市规划局的书面回复称：市规划局在办理建设用地规划许可证的过程中，为了体现土地的完整，合理利用土地，将地块南侧的一块三角地作为扩大用地划入该项目用地虚红线范围内，并于2007年6月26日颁发了建设用地规划许可证。在项目实施过程中，由于该三角地为长征村土地，涉及征用和土地补偿等问题，建设单位和长征村一直未达成征用协议。为加快经济适用房建设力度，原市国土房产局根据实际情况将规划用地虚红线进行了调整，将三角地调出经济适用房用地范围，并核发了国有土地使用证，确定了实际用地红线。市规划局洪山分局按该项目国有土地使用证所确定的用地范围，于2008年3月对鑫宇花园一期工程办理了建筑方案的审批手续。

　　市规划局洪山分局这位钟姓负责人的解释是，原市国土房产局调整后的红线图未通知转交市规划局，于是出现了在市规划局和市规划局洪山分局里，同一地段有两张不一样的红线图。

　　真的这么简单吗?

　　三、“别墅地”为何先划进后划出?

　　按市规划局的书面回复，这块三角地先是被市规划局划进了红线，后又被市国土房产局划出了红线。

　　记者的调查显示，事实上，“别墅地”原属青菱乡长征村租给省散装水泥运输公司，在该土地性质尚未变更、仍属集体情况下，被划入鑫宇花园经适房项目用地，这为后来的违规开发留下了伏笔。后来，这个被围入鑫宇花园围墙内的三角地果然悄然开建，直到被记者发现前，这个身世不明的别墅群已经建成，进入装修阶段。

　　显然，“别墅地”如果不属经适房用地，当初不应该划入规划范围;既然划入了范围，应该坚决执行规划的严肃性。

　　朝令夕改，人为造成的漏洞，怎么能不出问题?

　　四、为何市规划局三年不知红线图已被改?

　　同一个行政系统，市、区两局的规划用地图直到近三年后、经记者质疑才发现存有重大差异。有理由相信，如果不是出现了“别墅群”事件，恐怕这个“差异”还要继续存在下去。这张标有“秘密”标记的图纸，看来已经“秘密”得连市区两级国土规划部门自己都闹糊涂了。

　　据了解，该用地规划图早在2007年10月已变更。如此重大变更，规划部门却近三年后才知道，这其中的“秘密”真的能有待于市区规划部门自己去解密了。

　　五、“别墅群”为何能公然建在城区?

　　在“别墅群”甚至在这片经适房小区都还未进入规划的2006年5月，国务院办公厅以“国办发2006(37)号”文下发“通知”，明文规定，“继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应”，但鑫宇花园内却一下子建成了5栋别墅，如此公然违抗国家行政法规，的确值得一查到底。